招标文件是工程建设项目招标、投标、开标、评标、异议或投诉处理、合同签订、电子招投标、标后履约管理的依据，是指导招标投标活动全过程的纲领性文件。市监管办坚持问题导向，持续制定和完善招标文件示范文本、政策制度规范，保障项目顺利交易，减少投诉异议纠纷，助力标后履约监管，优化招投标领域营商环境。

一、制度引领，推进招标文件规范化

严格执行有关法律法规、规范性文件，将招标投标法的精神落细落小，及时下文规范并指导招标文件编制、开标评标和备案程序。2021年制定出台了《关于市本级政府投资工程建设项目资信分设置的指导意见（试行）》、《衢州市政府投资项目招标条件设置指导意见》、“关于合同争议解决方式选择”、“关于‘在建工程’查询条款规范”等相关政策性、指南类文件12份，有效防止过度设置资格条件，降低企业参与竞争的门槛，提高招投标市场竞争度。

二、持续发力，推进招标文件标准化

近年来，我办陆续发布了设计、施工、监理、招标代理服务、工程总承包、全过程工程咨询服务等6个招标文件范本，并针对实践中出现的新问题新情况，及时更新维护。截至目前，对《衢州市房屋建筑与市政基础设施工程施工招标文件示范文本》（2018修订稿）进行了108次修改和完善。对设计、监理、施工、工程总承包、全过程工程咨询服务等招标文件范本进行了全面修编。2021年针对招标文件的投诉量为0件。

三、数字赋能，推进招标文件电子化

在招标文件规范化和标准化的前提下，以数字化改革为牵引，将招标文件范本全面电子化，推动招标文件线上审核、投标文件无纸化、不见面开标、计算机辅助评标、异地远程评标、大数据分析监察、档案电子化管理等，助力“减负”“防疫”双见效。

来源：备案审查室

一审：卢少平

二审：薛理卿

三审：张宏辉